まず、ドメインに入っているときは関係ない
スタンドアロンの時のみ
https://support.microsoft.com/ja-jp/help/2385818/windows-time-service-doesn-t-start-automatically-on-a-workgroup-comput
むろん、GUIでNTPサーバーを指定しても失敗する
コマンドでw32tm /query /status や
w32tm /query /configurationを実施しても失敗する
configurationは管理者として実行のCMDである必要もあるけど
あと、WindowsTimeサービスは遅延開始にするらしい
そしてLocal Serviceで制御アカウントにしないとダメかも